1929年春，黄岩遭遇春旱秋涝和虫灾，粮食颗粒无收，加上国民党黄岩县政府为牟取暴利，专设盐廒，强令群众改吃“官盐”，市面上物价紧随盐价飞涨，民不聊生，怨声载道。中共黄岩县委决定，尽快组织一支农民武装队伍，在黄岩西乡举行武装暴动。同年4月7日，派县委委员李道明到半岭堂村，在乌岩区委委员戴元谱家召开暴动筹备会议，落实各项工作。为组织武装力量，戴元谱去永嘉石阵村，与活动在黄岩、永嘉边界的农民武装首领潘熙堂会晤，争取他带队伍参加暴动。是月12日，戴元谱在张溪乡苍基寺召集50多名骨干开会，其中包括西乡30多人及潘熙堂带来的20余人。会上，戴元谱作了武装暴动的动员和部署，成立了暴动总指挥部，总指挥为戴元谱，副总指挥为翁维英，下设三个大队。两天后，整个西部山区群众都被动员起来，纷纷加入暴动队伍。至16日下午，暴动队伍已达数千人。按预定计划，戴元谱率领暴动队伍攻打黄岩县城西门，潘熙堂率领暴动队伍攻打南门，以西门放火为号，同时攻城。但由于敌人早有准备，紧闭城门，加之武器精良，火力凶猛，在双方力量悬殊的情况下，暴动队伍撤出战斗。

　　永（嘉）黄（岩）万民暴动虽未能达到预期目的，但规模之大,参加人数之多，在黄岩县是前所未有的。此次行动使得国民党黄岩县政府最后不得不解散盐廒，取消了“官盐”。

　　永（嘉）黄（岩）万民暴动总指挥部成立旧址，位于永嘉县张溪乡苍基村苍基寺，山高林密，森林植被茂盛，环境幽美。该旧址现属于苍基寺，于2007年由民间筹资重建改造。