浙南红军游击总指挥部成立后，为了与浙西武装力量联合“赤化浙江”，根据中共中央指示和中共永嘉中心县委决议，1930年5月3日在永嘉县五氵束鸟村四分祠堂商议建立红十三军军部事宜，决定先将各县的红军游击队集中枫林整训，5月9日攻打枫林。攻入枫林后，红军战士在枫林镇的勉园召开大会，会议宣布将浙南红军游击队统一编为中国工农红军第十三军（简称红十三军），正式成立红十三军军部，军长胡公冕、政委金贯真、政治部主任陈文杰，军部设在永嘉县五氵束鸟村。此后，军部陆续下设参谋处、教导处、经济处、秘书处、直属警卫队、教导队等。同时，将西楠溪三十多支红军游击队编为红十三军第一团，团长为雷高升、政委为金国祥，下辖3个大队。嗣后，又将瑞安、黄岩、仙居、青田和缙云等县的部分游击队编入红一团建制，红一团的人数达3000之多，是红十三军的主力部队。随后，在永康方山口成立了红三团，在温岭坞根成立了红二团。
中国工农红军第十三军成立旧址，位于永嘉县枫林镇勉园。成立大会的会场——勉园前，有一个长38米、宽32米的广场。广场的东侧有一座寺院——惠日寺，是当时红军战士的住地。
