1928年1月，省委特派员郑馨到温州传达“八七会议”精神后，中共永嘉、瑞安、平阳县委相继建立。从此，浙南地区农民运动迅速发展，一些地方开始组建区级党组织和成立农民赤卫队。同年6月，永嘉、瑞安、平阳等县组织召开党的负责人联席会议，决定举行永、瑞、平三县联合暴动。根据联席会议总体部署，平阳成立了暴动领导小组，设攻城指挥部于万全练川下薛村（今属郑楼镇）的宋家洋房内，并集合了江南、万全等地农盐民武装1000多人，由叶廷鹏、吴信直等率领，于27日夜分东南西北四路进攻县城。暴动队伍以红色系颈为标志，口令“红师”，约定以县城西门黄氏宗祠放火为号，午夜发动进攻。由于劣绅告密走漏了风声，各路暴动武装尚未到达预定地定，敌人已调部队出城，与农民暴动主攻队伍激战。激战中，叶廷鹏左肩中弹，为避免更大损失，暴动队伍被迫撤退。次日拂晓，敌人包围了攻城指挥部，暴动失败。永嘉、瑞安两地暴动也由于种种原因未能成功。三县联合暴动虽然失败，但产生了很大的政治影响，为平阳等地后来的革命斗争提供了有益的经验教训。
平阳暴动指挥部旧址，位于平阳县郑楼镇下薛村原宋家3间砖混结构3层房。
平阳暴动指挥部旧址是平阳县文物保护单位。
